Läs mer:

Läs mer:

Läs mer:

Sveriges spelreglering är omodern och borde göras om. Detta visar en ny rapport om den svenska spelbranschen skriven av docent Henrik Jordahl vid Institutet för Näringslivsforskning. Petter Nylander, före detta VD för spelbolaget Unibet, säger att en omreglering skulle kunna skapa arbetstillfällen i en digital tillväxtbransch, skriver aftonbladet.se.

Läs mer:

Without clear EU framework rules, the European online gambling market, estimated at € 9.08 billion in 2011, risks being driven underground into the hands of black market operators to the detriment of consumers, legitimate EU licensed operators and State finances.

Secretary General of EGBA Sigrid Ligné said: “We welcome the Commission coming forward with a Green Paper and a factual discussion on all aspects of online gambling. We are deeply concerned though that the focus of the paper seems to be on a national rather than an EU approach despite the clear cross-border nature of this sector. What we expect is the Commission to propose an EU regulatory framework for online gambling, as it has done for other inherently highly regulated sectors such as telecoms or pharmaceuticals. In parallel, the Commission in its role as guardian of the Treaty should vigorously and systematically pursue infringement proceedings against those Member States that continue to violate EU law.”

The EGBA’s main comments on the Green Paper are the following:

-       The Commission rightly devotes much attention to the questions of consumer protection and prevention of fraud. Indeed as confirmed by the Commission, the Internet offers unique opportunities ”as it provides the operators with more sophisticated possibilities to track the transactions of each player compared to off-line gambling formats”. Valuable initiatives have been developed in these areas, most recently by the European standards body CEN, which issued a workshop agreement on ”Responsible Remote Gambling Measures” on 24 February, setting out a list of 134 concrete measures that ensure responsible gambling and provide greater protection for consumers throughout the EU.

-       Unfortunately the Commission is silent on the need for hard EU rules to combat the increasing fragmentation of the Internal Market through uncoordinated national prohibitions and restrictions. Yet, as the Commission itself admits: ”The development of internet and the increased supply of online gambling services have made it more difficult for the different national regulatory models to co-exist.”

-       The cost of this fragmentation and duplication of national requirements is particularly high. A study conducted in 2010 by Price Waterhouse Coopers shows that, for France alone, the administrative and technical costs for obtaining and maintaining the national licence to operate on the French market are € 8.7 million for a single EU operator, already licensed in one or several other Member States. National licensing regimes imposing such burdens on the service providers only benefit non-EU licensed black market operators to the detriment of player protection.

-       Go-it-alone national rule-making risks being at odds with the jurisprudence of the CJEU, which sets clear limits to restrictions that can be imposed on legitimate EU operators, and may infringe competition rules. Between 2006 and 2010, over 150 national draft acts and laws have been notified to the Commission for single market screening, and many have received a formal warning from the Commission for not complying with EU law. Infringement cases have been commenced against several national laws put in force despite the Commission’s early warning. However, since early 2008 no developments have taken place in the pending infringement cases and no new infringement proceedings have been opened.

Sigrid Ligné concluded: ”The launch of this Green Paper should under no circumstances cause the Commission to freeze pending or avoid opening new infringement cases against national regulations that are in violation of the Treaty.”

EGBA website

Final version of the Green Paper on-line gambling in the Internal Market

The paper sets out the two general systems for online gambling in the EU member states: licensing and state monopolies. However, the growth of online gambling has made it difficult for the various regimes to co-exist within a Single Market, leading to a number of European Court cases.

In February the European Standardisation Committee (CEN) published a set of remote responsible gaming measures that it agreed voluntarily with the key stakeholders in the industry. These aim to provide a clear list of measures such as self-exclusion, age limits, self-imposed limits, protection of vulnerable gamblers, information about the possible consequences of gambling, and information about where to obtain help in case of addiction.

Mr Harbour said: ”Online gambling is a cross-border issue and it needs a clear EU framework in order to fulfil its potential. At the moment there is a patchwork of licensing regimes or state monopolies across the EU and a lack of clear legislation is leaving important decisions to be made by the courts.

 Online gambling is one area where some EU legislation can be justified. If we do not set out a clear framework at EU level for legitimate and regulated online gaming we are only going to see further growth of unlicensed or black-market operators.

 Through the CEN initiative the industry has shown that it is already working to improve standards and to provide consumer safeguards. This is very welcome and must be taken into account in any EU action.

 We should create a viable online gambling industry in the EU that is regulated well and regulated as consistently as possible across the Single Market.”

Final version of the Green Paper on-line gambling in the Internal Market

- För kvällstidningarna och deras sajter är spelannonser oerhört viktiga och avgörande för ekonomin. Om det skulle bli omöjligt att bedriva kommersiell kvalitetsjournalistisk från Sverige, såsom exempelvis Aftonbladet gör idag, så skulle en av konsekvenserna kunna bli att delar av tidningsbranschen tvingas flytta verksamheten utomlands, säger Raoul Grünthal, koncernchef för Schibsted Sverige som äger Aftonbladet och Svenska Dagbladet. Han deltog i ett seminarium i riksdagen om framtidens spel i Sverige.

I riksdagsseminariet presenterades rapporten ”Sveriges digitala tillväxtbransch, Nya perspektiv på behovet av en omreglerad spelmarknad”, skriven av docent Henrik Jordahl vid Institutet för Näringslivsforskning. Rapporten har gjorts på uppdrag av branschnätverket Rent Spel, där Sveriges ledande onlinespelbolag ingår.

Rapporten visar att Sveriges nuvarande reglering är omodern och att den inte anpassats till spel på internet. Detta trots att svenska företag inom bland annat sport- och livebetting och onlinepoker, omsätter över 4 miljarder årligen och representerar spetskunskap inom e-handel, mjukvaruutveckling och interaktiva onlinetjänster.

Omregleringen av den svenska spelmarknaden har legat i träda sedan den senaste stora utredningen presenterades hösten 2008. Rapporten pekar på att det är hög tid att starta förändringsprocessen. På spel står tusentals jobb i en kunskapsintensiv bransch.

- De privata spelbolagen skapar nya högteknologiska arbeten och bidrar till innovation i svenskt näringsliv. Rapporten är ett försök att visa dessa positiva effekter på ekonomin, säger Petter Nylander, en av initiativtagarna till Rent Spel och senior advisor på Unibet.

- Idag är det en snedvriden marknad där Lotteriinspektionen jagar enskilda aktörer och chefredaktörer medan exempelvis TV3 och Kanal 5 får agera fritt. Med den här rapporten vill vi sträcka ut handen till lagstiftarna. Vi vill bli hörda i processen, tillägger han.

Raoul Grünthal, koncernchef för Schibsted Sverige, berättar att konsekvenserna för svenska dagstidningar skulle kunna bli förödande om inte nuvarande lagstiftning görs om.

- Hela branschen går igenom en omvandling. Från pappersmiljö till digital miljö, och därmed från läsarfinansiering till ökad annonsfinansiering. En väldigt viktig annonskund är särskilt den digitala spelbranschen, pengarna för annonser från spelbolagen är avgörande, säger Raoul Grünthal.

- Nu riskerar vi en snedvridning av hela branschen på internet. Det vore förödande för de svenska medieföretagen. I praktiken kan förbudet mot spelannonser leda till att resurser flyttas från svenska tidningsredaktioner till IT-utvecklare i Kalifornien.

Främst kvällstidningar skulle kunna tvingas flytta delar av verksamheten utomlands, på samma sätt som redan har skett inom TV-branschen.

- Vi är en del av ett publicistiskt system som vi vill bevara och vidareutveckla, som vi är stolta över och som bygger på bland annat den svenska tryckfrihetsförordningen och branschens självreglering i form av exempelvis Pressombudsmannen och pressens opinionsnämnd. Den strukturen skulle försvagas om stora delar av branschen agerade från utlandet. Det är något vi vill försöka undvika in i det sista och i denna ambition hoppas vi få med oss regering och riksdag, säger Raoul Grünthal.

Han ifrågasätter också om folks allmänna rättsmedvetande uppfattar publicering av spelannonser för privata bolag som ett brott.

Anders Gerdin, också en av initiativtagarna till Rent Spel och tidigare chefredaktör på Aftonbladet, säger att spellagstiftningen måste omregleras eftersom den saknar trovärdighet.

- Den är som en schweizerost, full av hål. I Sverige är det lagligt att spela hos utländska spelbolag. Men det är olagligt för spelbolagen att annonsera. Vi måste ha en lagstiftning som överensstämmer med allmänna rättsmedvetandet, säger Anders Gerdin.

Sveriges nuvarande reglering är omodern och har inte anpassats till spel på internet. Omregleringen av den svenska spelmarknaden har legat i träda sedan den senaste stora utredningen presenterades hösten 2008. Det är nu hög tid att starta förändringsprocessen. På spel står tusentals jobb i en kunskapsintensiv bransch. Det är en av slutsatserna i en ny rapport som gjorts på uppdrag av branschnätverket Rent Spel, där Sveriges ledande onlinespelbolag ingår.

Rapporten visar att Sverige är ett av de länder som har mest att vinna på en lagstiftning som öppnar spelmarknaden för privata aktörer genom ett licensförfarande. Om dagens reglering vidmakthålls medan övriga Europa avreglerar äventyras de svenska spelföretagens konkurrenskraft, vilket på sikt riskerar att driva kunskapsintensiva jobb från Sverige. Samtidigt som ett flertal EU-länder redan har eller står i färd att omreglera spelmarknaden förblir den svenska regeringen overksam.

Svenska spelföretag är i dagsläget världsledande i sin bransch och skapar högkvalificerade jobb inom ekonomi samt informations- och kommunikationsteknik. Hela verksamheten kretsar kring produktutveckling på internet. Branschen leder utvecklingen av driftsäkra e-handelslösningar och interaktiva onlinetjänster.

-       Få branscher torde ligga mer i linje med regeringens digitala agenda och målsättningen att Sverige ska vara världens mest konkurrenskraftiga digitala ekonomi. En framsynt omreglering av spelmarknaden skulle kunna säkra skatteintäkter och skapa arbetstillfällen i en digital tillväxtbransch – och ge nya intäktsflöden till idrotten, säger Petter Nylander, f.d. VD Unibet och en av initiativtagarna till Rent Spel.

Rapporten behandlar tidigare statliga utredningar, den svenska spelbranschens ekonomiska betydelse, regleringen av svensk travsport, pågående omregleringar i andra länder, problemen med nuvarande svenska reglering och främjandeförbudet, samt frågan om hur spelmarknaden bör beskattas.

Läs hela rapporten som pdf: Sveriges digitala tillväxtbransch Nya perspektiv på behovet av en omreglerad spelmarknad, av Henrik Jordahl vid Institutet för Näringslivsforskning.

Läs mer:

Läs mer: